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《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中明確指出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)、功能完善工程，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施城市更新行動(dòng)的目標(biāo)與任務(wù)具體有以下幾個(gè)方面。
一、實(shí)施城市更新行動(dòng)的目標(biāo)
建設(shè)宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市、人文城市，不斷提升城市人居環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競(jìng)爭(zhēng)力，走出一條中國(guó)特色城市發(fā)展道路。
二、實(shí)施城市更新行動(dòng)的八項(xiàng)任務(wù)
（一）完善城市空間結(jié)構(gòu)。健全城鎮(zhèn)體系，落實(shí)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)國(guó)土空間均衡開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌安全與發(fā)展。
（二）實(shí)施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程。堅(jiān)持以自然為美，生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌山水林田湖草，把好山、好水、好風(fēng)光融入城市，形成人與自然和諧共生的城市形態(tài)格局。
（三）加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，塑造城市風(fēng)貌。建立城市歷史文化保護(hù)與傳承體系，推進(jìn)遺產(chǎn)活化利用，加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，塑造城市時(shí)代特色風(fēng)貌。
（四）建設(shè)完整居住社區(qū)。補(bǔ)齊設(shè)施短板、提升環(huán)境品質(zhì)、升級(jí)物業(yè)服務(wù)、完善社區(qū)治理機(jī)制，把居住社區(qū)建設(shè)成為滿足人民群眾日常生活需求的完整單元。
（五）推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信息化、數(shù)字化、智能化，推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)建設(shè)，提升電子政務(wù)、行業(yè)服務(wù)效能。
（六）加強(qiáng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。因地制宜全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，提升水電氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的加裝電梯，配建停車(chē)庫(kù)，完善菜市場(chǎng)、便利店等各類(lèi)設(shè)施。
（七）增強(qiáng)城市防洪排澇能力。根據(jù)水需求增加水空間，提升調(diào)蓄能力，建立水資源保護(hù)和利用的區(qū)域、流域政策體系，建設(shè)海綿城市。
（八）推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。建立健全以縣為單元統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的發(fā)展體系、服務(wù)體系、治理體系，建立政府、社會(huì)、村民共建共治共享機(jī)制。
城市更新行動(dòng)是立足新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要堅(jiān)定不移實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，努力把城市建設(shè)成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。（文章摘選自中國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師楊保軍《實(shí)施城市更新行動(dòng)推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展》）
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